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周恩来与新中国的扶贫救灾工作

作者:?爱思教育资讯 发布时间:?2020年02月10日 20:42:33

1950年1月,中央人民政府内务部责成各级人民政府要高度重视救灾工作,不许饿死一个人!为贯彻落实周总理“救人第一”

(《中华魂》授权中国共产党新闻网发布,请勿转载)

周恩来青少年时代起就立下“为中华之崛起而读书”的远大志向,树立了救国救民的崇高理想,关怀国家的安危、民族的苦难和人民的疾苦,致力于国家独立、民族解放和人民幸福的伟大事业,和毛泽东、朱德等老一辈革命家经过艰苦卓绝的革命斗争,创建了中华人民共和国,成为开国元勋。新中国成立后,身为政务院、国务院总理的周恩来同志,领导开展了预防和治理自然灾害,扶贫救灾、抗震减灾等工作,成效显著,人民至今深深敬仰缅怀他的丰功伟绩和人格魅力。

一、以人为本是救灾工作的基本理念

救灾工作的出发点和落脚点是人,主要抢救和?;と嗣竦纳撇?,促进生产的发展和社会的进步。新中国建立后,周总理等党和国家领导人始终将减少灾害造成的人员伤亡当作救灾工作的重点。1950年1月,中央人民政府内务部责成各级人民政府要高度重视救灾工作,不许饿死一个人!为贯彻落实周总理“救人第一”的讲话精神,1954年12 月,陈云在关于加强救灾工作的指示中强调“救命第一”,不要因过分强调恢复生产问题而引起灾民大批死亡。20世纪60 年代初,内务部发文指出:灾区必须把救灾工作当作压倒一切的政治任务,要千方百计做到不饿死人,不冻死人。

周总理特别重视提升人民群众的文化水平,扶贫先扶智。1950年6月,周总理签发政务院关于开展职工业余教育的指示,要求对工厂企业中的工人、职员进行识字为重点内容的教育,以提高广大工人的文化水平和职业技能。7月,周总理签署政务院关于救济失业教师与处理学生失学问题的指示,提出解决教师失业和学生失学问题的办法。12月14日,周总理签署政务院关于举办工农速成中学和工农干部文化补习学校的指示,强调人民政府必须给予工农干部受教育、增才干的机会。

周恩来总理以人为本的救灾理念还表现在查禁烟毒,?;と嗣裆硇慕】捣矫?。1950年2月,周总理签发政务院关于严禁鸦片烟毒的通令。7月,周总理致电西南、西北、中南军政委员会并告广东、东北人民政府,要求各地封闭烟馆,严惩大烟贩。7月,致电刘伯承,对西南军政委员会关于禁绝鸦片烟毒的实施办法,提出修改意见,要求增写“彻底禁绝烟毒”等文字。1951年2月,周总理签发政务院重申毒品禁令,强调人民政府应监督焚毁毒品,所有机关、部队、团体,均不得在国内外买卖毒品。1952年12月,周总理签发政务院关于推行戒烟、禁种鸦片和收缴农村存毒的工作指示,指出应本着“教育改造,治病救人”的方针,严禁种植鸦片,收缴农村存毒。

周总理高度重视老区人民的生活改善和平反冤案问题。1951年7月21日,他起草了中共中央关于老根据地几个问题的处理原则的通报,指出对各地生活困难的烈、军、工属,应订出可能救济的数目和办法,实施救济;对苏区肃反扩大化造成的冤假错案,要予以纠错平反;对老区人民手中持有的苏区钞票,应准备定期兑回。

周总理特别重视改善知识分子的生活状况。1955年1月,周总理主持国务院汇报会议,会议决定略微提高高校的教授、科学院的科研人员和卫生部门的科技人员的工资标准,最高者可以超过行政人员的最高工资标准。提高工资后家庭生活仍有困难者,可以再给予补助。同时,略加提高中学教员的工资,特别增加那些表现进步、服务多年的中学教员的工资,以示奖励。1956年1月,周总理在知识分子工作会议上,正式宣布知识分子中的绝大部分“已经是工人阶级的一部分?!泵魅妨酥斗肿拥慕准妒粜?,知识分子可以享受一般劳动人民的生活待遇。

二、预防灾害是救灾工作的首要前提

救灾工作的首要前提是预防灾害,把工作做在灾害发生之前,将灾害消灭在萌芽状态。平常要注意对大江大河的治理,变水患为水利。大力植树造林,防止水土流失,?;ど肪?,尤其要做好地震预测和预防工作。

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(一)将预防灾害与?;ど肪辰岷掀鹄?。1950年6月下旬,周恩来总理主持政务院第37次、38次政务会议,他在讲话中指出,要多在少数民族地区搞好农田水利建设,用雪山的流水灌溉田地庄稼。11月3日,周总理在政务院第57次政务会议讨论治淮报告时讲话指出:治淮的过程是从有灾到少灾,由少灾到无灾,要逐步地在治理淮河过程中减少或消除自然灾害,为民造福。是年,为控制永定河洪水,保证北京人民生活和工农业生产的稳定水源,由周总理批准修建官厅水库。1951年1月,周总理主持政务院第67次政务会议,他在讲话中再次阐明了辩证治水理论:“从现在的蓄泄并重,提高到以蓄为主;从现在的防洪防汛,减少灾害,提高到保持水土,发展水利,达到用水之目的?!?953年8月,周总理主持政务院第186次政务会议,讨论水利部长傅作义作的关于农田水利工作的报告,他在讲话中提出,“一五计划”期间,还是要搞小的农田水利工程,将防洪、防旱和防涝相结合,农业、林业和水利综合考虑。1957年8月,周总理在北戴河主持国务院第11次常务会议,再次强调水利建设要和防洪、水土保持、排涝等结合起来。三峡的理想不能放弃,但这是远景。1958年3月,周总理视察重庆狮子滩水电站并题词:“为综合利用四川水力资源树立榜样,为全面发展四川经济开辟通路?!鼻康饕;だ煤盟ψ试?,为经济建设服务。1959年11月,周总理在听取黄河流域水土保持治理规划初步方案汇报时指出:水土保持是长期的工作,需要持之以恒,不能随意放弃忽视。1966年4月5日,周总理视察了河北岳城水库,指示对水库要全面规划,综合利用,水库要防洪、灌溉并重,他说:“水库应该是第一防洪,第二灌溉,第三水土保持,要综合利用,综合经营,一切工程都要这样做?!?964年12月,周总理出席国务院召开的治理黄河会议,在讲话中说:总的战略是要把黄河治理好,把水土结合起来解决,使水土资源在黄河上中下游都发挥有益作用,“让黄河成为一条有利于生产的河?!?966年2月23日,周总理同出席全国林业工作会议的部分代表谈话,强调“植树造林是百年大计”。指出林业工作“要两条腿走路?!绷忠挡抗ブ蛔⒁饬智煞?,我看主要任务还是造林?!肮肴褐谟?,重点放在群众;伐木与育林,重点放在育林?!?970年4月上旬,72岁高龄的周总理与林一山等谈治理黄河、长江问题,要求他们继续干好大江大河的治理工作,?;ぷ匀换肪?,防止旱涝灾害。

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