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预防儿童性侵害亟需全链条治理

作者:?爱思教育资讯 发布时间:?2020年06月16日 02:43:55

预防儿童性侵害亟需全链条治理 □ 本报记者 周宵鹏 301起,超过800人。这是2019年国内媒体公开报道的性侵儿童案例数和受害人数。 前不久,中国少年儿童文化艺术基金会女童?;せ?/p>

  预防儿童性侵害亟需全链条治理

□ 本报记者 周宵鹏

  301起,超过800人。这是2019年国内媒体公开报道的性侵儿童案例数和受害人数。

  前不久,中国少年儿童文化艺术基金会女童?;せ鸷捅本┲谝还婊鸹峁餐⒉剂苏庖皇?。然而,由于诸多因素,性侵儿童案例难以全部被公开报道和统计,上述数据仅为实际发生案例的冰山一角。国内版“N号房”儿童色情网站事件、上海幼儿园男教师涉嫌猥亵女童、企业高管涉嫌性侵未成年养女……近年陆续发生的多起性侵儿童案件,再次引发社会公众对儿童性侵问题的强烈关注。  

  从立法到司法?;?,从学校、家庭教育到社会预防机制,目前,对于儿童性侵问题,国家及相关部门已出台诸多政策法规,初步形成预防儿童性侵害的社会机制。今年全国两会期间,多位代表委员呼吁,要完善促进儿童防性侵机制建设,使之形成一个综合的社会全链条治理过程,更多关注农村留守儿童,将防性侵纳入义务教育课程体系,提高性同意年龄,保障儿童权益最大化。

  提高农村儿童防性侵意识

  两家基金会发布的报告披露,媒体曝光的性侵儿童案件中,发生在城市地区的高于农村地区。这不仅说明城市儿童和农村儿童均有被性侵的风险,更说明受观念认知、司法完善程度、媒介发展水平等因素影响,农村地区儿童遭遇性侵的案件更不容易被发现,更难进入司法程序。

  这种判断与全国人大代表、安徽省农科院副院长赵皖平的调查结论一致。2019年,赵皖平调研的脚步遍及10多个省,尤其是到一些偏远山区,他感觉在农村山区对于儿童性侵的认识还处于比较模糊的状态。

  “由于传统思维和受到社会舆论的压力,一些家庭不愿意报案。报案的数量少,立案的数量肯定相应就会少?!闭酝钇胶粲?,应该对农村儿童尤其是留守儿童给予更多关注。

  全国人大代表、安徽省合肥市蜀山区刘丽健康咨询中心技术总监刘丽认为,农村的信息渠道和社会综合配套体系较弱,加之隔代教育的现实情况,使家长和儿童对于性侵的自我?;ひ馐侗冉系??!俺苏?、社会,家长也应该参与其中,增强防性侵害的法律知识和自我?;さ哪芰?,提升留守儿童的防范意识?!绷趵鏊?。

  “要加强对未成年人预防性侵的教育,让预防性侵的教育能够进学校、进课堂、进教程,让未成年人知道什么是性侵,遭遇到性侵时要能够灵活机智地拒绝,并且能够及时报案?!比?、民进上海市委专职副主委胡卫表示,要鼓励社服人员走进社区,对接村、居委会、居民的需要,特别是要关心困境儿童。

  科学划定上调性同意年龄

  刑法规定,以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的,处3年以上10年以下有期徒刑;奸淫不满14周岁的幼女的,以强奸论,从重处罚。这一法条明确了不满14周岁的幼女没有性同意能力,无论其是否同意,与其发生性关系都构成犯罪。

  然而,对于14周岁以上不满18周岁的未成年人,性同意能力是否受到限制,目前在刑法中还是一个空白点。虽然对加害人是监护、教育、医疗等特殊职责人员的,相关司法解释予以规定,2014世界杯网,但司法实践中各种争议仍比较多。

  赵皖平在调研中发现,在基层大家对“性同意”这个概念很模糊,甚至没有这样一个概念。因此他建议应提高法定的性同意年龄,由14周岁上调至18周岁。

  “从一名神经科医生的角度看,14岁的孩子心智发育并没有健全,尤其在性同意方面,无法获知后续的风险,对家庭问题、生理问题、暴力问题、意外怀孕问题不可能想那么多?!比?、首都医科大学宣武医院神经外科首席专家、北京凌锋公益基金会理事长凌锋对性同意年龄上调表示同意。

  在全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉看来,我国目前性教育较为缺乏,14周岁作为性同意年龄规定偏低,他认为应该有区别地划定性同意年龄。

  朱列玉建议,男女双方年龄差别不超过5岁的,像中学生谈恋爱等,性同意年龄应当依然是14周岁;一般的性同意年龄应当是16周岁;双方有监护关系或者教育关系、管理关系的,比如师生关系,性同意年龄应达到18周岁?!敖酝饽炅浠治?,既能对未成年人起到?;ぷ饔?,又不损害她的性权利?!敝炝杏袼?。

  纳入义务教育常态化教学

  对性侵儿童犯罪惩防两手抓两手硬,“对性侵儿童的赵志勇、何龙等罪行极其严重的一批犯罪分子,坚决依法判处死刑”,持续推进防治校园性侵的“一号检察建议”落实……今年“两高”工作报告强调的这些内容,彰显了司法机关从严打击性侵害未成年人犯罪绝不手软的鲜明立场,体现出最大限度?;の闯赡耆松硇慕】档募岫ㄌ?。

  预防儿童性侵害不仅需要司法机关严惩相关犯罪,也需要全社会共同参与,构建一个综合的社会全链条治理过程。

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